欢迎来到城市地下综合管廊产业网 ! 请登录 | 免费注册 | 忘记密码? 联系我们 | 网站地图 |
  • 当前位置: 首页 » 项目展示 » 综合管廊示范项目 » 正文

    管廊建设的厦门模式—“规划有统筹、建设有标准、管理有制度、资金有来源、运营有保障”

    放大字体  缩小字体 发布日期:2018-01-25  浏览次数:671
    核心提示:城市建设既要“面子”,更要“里子”。城市地下综合管廊建设,是筑牢城市“里子”的重要工程,是破解“马路拉链”、“空中蜘蛛网

    城市建设既要“面子”,更要“里子”。城市地下综合管廊建设,是筑牢城市“里子”的重要工程,是破解“马路拉链”、“空中蜘蛛网”问题,提高电力、通信、供水等管线抗灾能力的重要手段。全市远期规划建设干支线综合管廊约330公里。在住房城乡建设部、财政部等国家部委的大力支持和指导下,厦门市以地下综合管廊试点城市为契机,坚持高起点规划设计,高标准组织实施,高水平运营管理,在国内率先总结并大规模采用预制拼装法进行综合管廊施工;率先试点设计雨污水管和燃气管入廊;率先引入社会资本,首先在厦门采用PPP模式(社会资本)参与建设管理;率先将弱电管线融入地铁现有断面空间;率先试行综合管廊有偿使用制度;率先出台管廊技术规范;形成了“规划有统筹、建设有标准、管理有制度、资金有来源、运营有保障”的“厦门模式”。

    试点考核成绩高——在试点工作中先行先试 厦门综合管廊绩效获二连冠

    近年来,厦门市不断推进地下综合管廊建设,目前全市已建成运营的干、支线综合管廊29.48公里,缆线管廊110.45公里,已纳入地下综合管廊的各类市政管线,总长超过450公里。在住房城乡建设部、财政部组织的地下综合管廊试点绩效评价中,厦门市连续两年位居试点城市第一位。据悉,地下综合管廊是一项利国利民、保障城市运行的重要基础设施。厦门市将地下综合管廊规划、城市空间发展规划等统筹衔接、多规合一,建立起统一的地下空间规划体系,使城市建设的整体效益得到大大提升。同时,在试点工作中先行先试,形成了“规划有统筹、建设有标准、管理有制度、资金有来源、运营有保障”的厦门模式。

    建章建制标准高——出台规范制度 为管廊“保驾护航”

    为了保障地下综合管廊顺利建设和运行,厦门加强顶层设计,出台了一系列配套的政策、法规、制度和规范标准,起到了“保驾护航”的作用。2017年10月1日起施行的《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法》为厦门市地下综合管廊的建设管理工作提供了有力的法律保障。

    2011年出台的《厦门市城市综合管廊管理办法》,要求新建、改建、扩建城市道路和新区建设,按照管廊专项规划应当配套建设管廊;对已经建设管廊的城市道路,市行政主管部门不再批准管线单位挖掘道路建设管线。《城市综合管廊规划设计规划指引》(2011年)对综合管廊的规划设计进一步明确。《关于综合管廊使用费和维护费收费标准》(2013年),明确了入廊管线的使用费和日常管理维护费的收费标准,并于2016年完成收费标准的调整工作,同年7月1日颁布实施。

    2015年12月,厦门市出台《厦门市地下综合管廊建设资金使用管理办法》《厦门市地下综bet36在线体育官网合管廊运营维护补贴管理办法》和《厦门市城市地下综合管廊运营维护绩效指标与考核办法》。2016年,根据住房城乡建设部颁布《城市综合管廊工程技术规范》,结合厦门本地实际情况和地下综合管廊建设运营经验,厦门市颁布了《厦门市综合管廊工程技术规范》。

    区域规划要求高——-老城区要“补短板”,已建管廊区域所有管线须入廊

    从区域上看,已建成的综合管廊主要分布在岛外新城区,如集美新城、翔安南部新城等。厦门市的问题主要存在于老城区。老城区“马路拉链”现象不断,街巷中“空中蜘蛛网”严重影响市容市貌,台风、暴雨等自然灾害造成管线事故多发,安全隐患多,广大市民意见特别集中,对综合管廊的需求更加迫切。基于这些情况,《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法》提出“老城区管廊特别规定”,要求重视对老城区管廊的规划建设,因地制宜,全面规划,立足长远,统筹安排,逐步、有序、全面推进老城区的管廊建设,保障老城区管线改造和管廊建设的有序推进。厦门市市政园林局总工程师王艳艳在做客厦门市政府网站时表示,相关章节的设定在全国范围内属于创新,保障了老城区综合管廊的推进,体现厦门市全面建设管廊的决心。

    按照国务院相关文件精神,2017年,厦门市启动全市综合管廊专项规划调整工作,充分考虑城市主干线“市政走廊”上的综合管廊系统化连接,增强各片区之间管廊的衔接,充分发挥规模效应,实现全市综合管廊成网成片。-在《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法》中,对于管线入廊工作,有两层规定。一是规划层面:“城市规划区范围内的各类管线原则上敷设于地下空间”;“已建设管廊的区域,管廊专项规划规定的所有管线必须按照要求入廊。在管廊以外的位置申请新建管线的,规划行政管理部门不予规划许可,建设行政管理部门不予施工许可,市政、公路行政管理部门不予掘路许可”等。二是建设层面:“管线建成后五年内,不得批准挖掘道路建设管线”,杜绝破路行为,保障管线入廊。

    施工建设质量高——预制拼装法 保障质量缩短工期

    翔安南部新城洪钟大道,地下综合管廊施工现场一片忙碌,基槽内,数十名工人正在绑扎钢筋,这是现浇结构施工的一部分,主要针对出入口等异型部位,而洪钟大道地下综合管廊建设,更多的是运用预制拼装法:把干线综合管廊的主体结构分成一小段一小段,在工厂预制,然后运到施工现场,动用架桥机或吊车,像串冰糖葫芦一样,把这一段段拼起来,形成一条完整的管廊。预制拼装法最大的好处就是可以缩短施工周期,工期只有传统现浇工艺的一半,此外,这种工艺结构设计合理,更能保证管廊质量,抗渗及工程耐久性均有提高,施工作业噪声低、现场文明、有序而整洁,具有良好的节能环保效益,产品标准化生产,现场拼装时任意通配,有利快速生产,储存,装配等。在翔安新机场片区的环嶝北路,就有一个预制工厂,主要专业生产地bet36在线体育官网下综合管廊的燃气舱节段,记者在现场看到,工厂内整齐地码放着数十个已经浇筑好的燃气舱节段,不久后,这些节段将就近运用到翔安新机场片区的地下综合管廊项目中。

    据介绍,厦门是国内首个大规模采用预制拼装工艺建设综合管廊的城市,2007年,厦门就在湖边水库片区综合管廊的施工中探索预制拼装工艺,其中490米采用了这种工艺进行施工。随着技术不断成熟,2009年,集美新城核心区综合管廊施工中开始大规模采用这种先进工艺,预制拼装施工的管廊长度达到7公里,占比达90%。2015年,翔安南部新城综合管廊基本实现全部应用预制拼装工艺,长度达10公里。目前,厦门已经形成了较为完善、成熟的预制拼装工艺和技术标准,还形成了相关技术标准和上下游产业链,有效带动了装配式建筑业、装配设备制造业等相关产业的发展。

    项目案例:集美新城市政综合管廊

    1给城市管线一个安全的“家”

    目前,集美新城综合管廊建成投用

    走进位于集美新城的和美路,你会发现,这里的道路格外平整、清爽,路面很少有窨井盖,天际线由棱角分明的建筑物和绿树组成,看不到“空中蜘蛛网”,因为这里的自来水管、供电电缆、通信电缆、雨水、污水管道全部“住”到地下宽敞的“集体宿舍”里。“集体宿舍”有专门的管理员和智能设备,24小时监控管线运行情况,一旦有异常苗头,将及时发现并处理,而修复时,不用对道路“开膛破肚”,台风来了,也不用担心电线被吹断……这就是地下综合管廊提升城市承载力和宜居度的具体体现。

    “管廊内部非常壮观,项目对集约土地、解决重复‘破地’建设等问题意义重大。”9月14日上午,厦门市集美区委书记李钦辉赴集美新城调研市政综合管廊建设,在了解全市及我区综合管廊规划、建设、运营维护等方面情况,并实地参观了位于新城核心区地下已投用的综合管廊后,对相关工作给予高度评价。区政协副主席、集美新城开发建设指挥部常务副总指挥陈友谊陪同调研。

    翔安东山路综合管廊主体工程完工,这是入口

    集美辖区内的管廊建设在全市走在前列,为后建项目提供了不少宝贵经验。集美新城在主干路网上布置“三横三纵一环”和集美大道干支线综合管廊,建设总长度达13.6公里。集美大道综合管廊为全市三大试点项目之一,结合厦门电力进岛第一通道扩建工程架空线路缆化同步建设,总长度为5.9公里,入廊管线有110kV和220kV高压电力、20kV电力、通信、有线电视、交通信号电缆、给水管和中水管等,目前已经建成投用。此外软三片区、马銮湾片区和美峰组团片区的综合管廊正处于在建或规划阶段。

    2建设“智慧管廊” 实时监测管线运行

    工作人员正在集美新城综合管廊巡查

    厦门市在2014年成立厦门市政管廊投资管理有限公司,作为专业化综合管廊运维管理单位,成为国内最早实行综合管廊企业化运营管理的城市。走进集美新城综合管廊,映入记者眼帘的包括电力电缆、通信电缆、自来水给水管、中水管、雨水、污水等不同的管线,分门别类、包扎严实、整齐有序地摆放在不同的支架上。厦门市政管廊投资管理有限公司工作人员穿上反光背心,手里拿着红外成像仪和专用电话机,从位于集美新城和美路的地下综合管廊管理中心出发,经过管廊入口处,通过身份验证,进入地下综合管廊内部。工作人员例行对管廊内的管线进行巡查,先是检查了抽水泵机是否正常,随后,用红外成像仪检测电缆接头的温度。“入廊的管线单位是我们的客户,我们提供的服务相当于物业服务。”工作人员说,“一旦发现异常情况,我们就会及时通报管线单位,把问题在苗头阶段解决。”

    集美大道综合管廊集纳移动、联通、电信、广电等管线

    除了人工定期现场巡检外,厦门市政管廊投资管理有限公司还大力推行智慧管廊建设,2016年底已完成“厦门市综合管廊管线信息管理系统”1.0版本的开发,并在集美新城参观段进行测试,该系统结合GIS和BIM等技术建立可视化、多元化的管线数据管理机制,实现管廊内部市政管线数据的动态管理。在集美大道监控中心,结合BIM、GIS和物联网技术开发的“厦门市智慧管廊一体化资源管控平台”,电子屏幕上实时显示着各分区的运行情况,每个分区一个点,绿点代表正常,红点代表异常,24小时监控,一旦消防、供电、照明、通风、排水、监控等任一设备出现故障,系统将立即报警,通知相关工作人员进行处理,以确保管廊和管线安全运行。

    集美新城核心区综合管廊前期“组团式”建设已经基本完工,和美路与新洲路交叉口等节点贯通后,即可形成闭合线路,整个片区内入廊市政管线的工作和维护效率将大大提高。

    项目案例:厦门翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目

    1我国最长跨海地下管廊贯通

    2017年12月,厦门翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目建设取得重大进展,全长982米的机场快速路综合管廊(市政舱)过海段于近日顺利贯通,这也是目前我国采用顶管作业最长、直径最大的跨海地下管廊,整个施工周期,实现了废泥浆海域零排放的生态保护目标。

    在大嶝岛机场快速路施工现场,25米深的接收井井底处,有一条已经洞通的隧道,内部直径为3米,这个便是未来将运营的地下综合管廊(市政舱),届时,自来水、原水、通信等市政管线都将从管廊内穿过,从而避免“风吹日晒雨淋”,提高管线抗灾能力。

    翔安新机场片区地下综合管廊工程管廊预制厂

    中铁市政(厦门)投资管理有限公司相关负责人说,机场快速路地下综合管廊(市政舱)过海段是目前我国采用顶管最长、直径最大的跨海地下管廊,由翔安陆地始发至大嶝岛陆地接收。这个顶管工程在海底环境下顶进,地质条件复杂,施工技术难度大,且对施工精度要求极高,此前没有先例。同时,顶管项目还面临一道极具挑战的生态考题——如何做到废泥浆海域零排放?相关负责人表示,作业过程中采用的泥水平衡顶管法,每推进1米就会产生50立方米的泥浆,施工上采用2级废泥浆分离处理系统和3个沉淀池处理,在保证施工效率的同时,有效浓缩废泥浆体积,其中30%以循环水形式排出,剩余相对浓稠的泥浆经晾晒干后再外运作回填处理。整个施工周期都做到泥浆不流入海里,实现了废泥浆海域零排放的目标。

    2入选财政部第三批PPP示范项目

    翔安新机场片区地下综合管廊项目是厦门市首个以政府和社会资本合作(PPP)模式建设的市政项目,建设总里程19.75千米,共包含综合管廊8条,主要为翔安东路(含顶管过海段)、机场大道、环嶝北路、蟳窟北路、横二路、机场北路、大嶝中路、机场快速路(含顶管过海段)。综合管廊内主要纳入电力、通讯、给水、中水、燃气、雨水、污水等管线,管廊内设置消防、排水、通风、信息、电气、监控、标识等管理系统。项目建成后,将有效解决路面反复开挖、架空线网密集等问题,并提高管线抗灾能力,为翔安新机场建设、沿线区域经济和社会发展提供重要保障。

    经财政部组织的专家评审,厦门市报送的翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目顺利入选财政部第三批政府和社会资本合作(PPP)示范项目。翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目于2017年5月份通过公开招标的方式确定社会资本方,并组建项目公司已,项目正稳步推进中。根据计划,2018年上半年将完成工程总投资的70%。市财政会同行业主管部门积极督促项目单位严格按照合同履约,切实加快工程建设进度,并用好管好中央下达的试点城市补助资金,最大限度提高财政资金使用效益。

    信息来源:综合厦门市政府、厦门日报、台海网等多家媒体报道

     
     
    [ 项目展示搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 违规举报 ]  [ 关闭窗口 ]

     

     

     
    推荐图文
    推荐项目展示
    点击排行